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【美参议院农业委员会的加密草案赋予 CFTC 新的权力，但仍有关键问题未解决】

美国参议院农业委员会发布了加密行业监管立法草案，赋予美 CFTC 新的权力。此前，众议院已在 7 月通过了《数字资产市场透明法案》，参议院随后着手制定自己的相关立法。由共和党领导的参议院银行委员会提出的草案，旨在划分 SEC 和 CFTC 的管辖范围，并引入“辅助资产”这一新概念，以明确哪些加密货币不属于证券范畴。鉴于参议院农业委员会对 CFTC 具有管辖权，其提出的草案显得尤为关键。这份长达 155 页的草案对数字商品进行了定义，并确立了 CFTC 的监管制度。草案起草者 Cory Booker 表示，仍需开展更多工作，尤其担忧 CFTC 资源不足及两党委员问题可能引发监管套利，还关注公职腐败及监管措施是否完善。农业委员会草案为 CFTC 提供了新资金来源，指出 CFTC 应向其向未指明的加密实体收费。草案中的括号反映了“未决问题”，仍需双方协商解决。此外，民主党人面临特朗普加密业务利益冲突的阻碍，农业委员会草案已包含有关利益冲突的条款。

黑客事件数量创纪录使冷钱包的需求飙升

随着针对公司和个人的黑客攻击数量创下历史新高，加密货币投资者担心自己的代币被盗，销售硬件设备以帮助投资者安全存储加密货币的 Ledger 公司表示，今年是其业绩最好的一年，截至目前，2025 年的收入已达到数千万美元。今年上半年全球约有价值22亿美元的加密货币被盗，超过了2024年全年的被盗金额。其中约23%的黑客攻击目标是个人钱包。Ledger 为其客户保管价值约 1000 亿美元的比特币，估值达到 15 亿美元。该公司正在考虑未来的融资计划，包括在纽约上市或进行私募融资，同时正在增加纽约的员工人数。

【英国央行：提议对个人稳定币持有量设置2万英镑的上限】

11 月 10 日，据金十数据报道，英国央行提议对个人稳定币持有量设置2万英镑的上限，企业持有稳定币的限额为1000万英镑。从英国金融行为监管局（FCA）监管体系过渡而来的稳定币，其储备资产中最多可有95%投资于短期政府债券。
 
 

英最大加密货币查扣案 钱志敏面临14年徒刑

中国商人钱志敏因英国警方查扣价值超过六十亿美元的比特币 —— 创下英国史上最大加密货币查缉纪录，将在今明两天的听审后被判刑，面临最高14年的刑期。钱志敏于2014年至2017年间在中国以诈骗手法使超过12万8000名受害人上当，并将非法所得资金转存为比特币资产。警方及检方指出，她2018年利用伪造文件潜逃出中国，抵达英国后，试图在当地将赃款洗白。钱志敏已于 9月29日承认取得并持有犯罪所得，预计将于今明两天在伦敦南华克皇家法院听审后被判刑。英国当局提出的补偿机制方案，目前仍在伦敦高等法院的民事诉讼程序中讨论。消息人士称，约有1300名自称受害者已经出面求偿。

【日本金融厅拟要求加密托管及交易管理服务商强制注册，以强化行业安全监管】

日本金融厅（FSA）正考虑建立新制度，要求为加密货币交易所提供资产托管或交易管理服务的第三方机构，须在提供服务前向监管部门报备并注册。该提案已于 11 月 7 日在首相顾问机构——金融制度审议会工作组会议上讨论。现行法规仅要求加密货币交易所对用户资产进行严格管理，如采用冷钱包存储，但并未对相关外包服务商提出相应要求。FSA 计划通过注册制度规范此类机构，并要求交易所仅可使用经注册的托管或管理系统，以避免因安全漏洞导致的资金被盗或系统故障。报道指出，2024 年 DMM Bitcoin 被盗事件（损失约 482 亿日元，折合 3.12 亿美元）的入侵点即来自外包交易系统供应商 Ginco。工作组多数成员支持该新规，认为有助于提升加密资产监管透明度。金融厅预计将尽快完成政策报告，并计划在 2026 年常规国会会议上提交《金融商品交易法》修正案。此外，该机构正积极推动本地稳定币项目，近期批准了首个日元锚定稳定币 JPYC，并支持包括瑞穗银行、三菱日联银行及三井住友银行在内的稳定币试点计划。

【Tether与越南岘港合作推动区块链数字治理】

据吴说区块链发推称：Tether与越南岘港市签署合作备忘录，将共同推动区块链数字治理与基础设施建设，研究区块链、数字资产与P2P技术融合机制，并在政策制定、监管沙盒及RWA等领域展开合作。

【香港政府拟发行第三批数字债券，最快今日定价】

香港政府计划再次发行以美元、港元、欧元和人民币计价的数字绿色债券，最快今日定价。这将是香港政府自 2023 年以来第三次发行数字债券，前两次规模累计达到 68 亿港元。 
标普全球评级和惠誉评级已分别授予香港此次拟发行的各币种数字债券"AA+"、"AA-"的评级，与其对香港长期外币和本币发行人主体评级一致。 
据报道称，数字债券可通过分布式账本技术（DLT）平台发行，也可在以太坊等公链上发行，公链可能提供更高的灵活性。与传统债券相比，数字债券不仅可能结算时间更短和费用更低，还能够利用基于区块链的证券日益增长的吸引力提速扩容。

【美国CFTC代理主席确认正推动在受监管的交易所推出涵盖杠杆的现货加密货币交易】

美国商品期货交易委员会（CFTC）代理主席Caroline Pham证实，该机构正与受监管的交易所直接洽谈涵盖杠杆的现货加密货币交易产品，最早将于下个月推出。 
Pham已与CFTC监管下的指定合约市场交易所进行了会谈，包括CME、Cboe Futures Exchange和ICE Futures，以及Coinbase Derivatives、Kalshi和Polymarket US，洽谈推出涉及保证金、杠杆和融资的现货加密货币交易产品。Pham没有等待国会行动以明确授予CFTC对现货加密市场的监管权，而是利用《商品交易法》的现有条款，该条款要求涉及杠杆、保证金或融资的商品零售交易必须在受监管的交易所进行。 
特朗普已提名美SEC官员Mike Selig接替Pham，但由于政府停摆，Selig何时能获得参议院确认尚不清楚。据悉，Pham预计在被接替后将加入MoonPay。

【特朗普：反对关税的人都是傻瓜，将很快开始能偿还巨额美债】

11 月 9 日，特朗普在 Truth Social 发文表示：「反对关税的人都是傻瓜！我们现在是世界上最富有、最受尊敬的国家，通货膨胀率几乎为零，股市也创下历史新高。401k 退休金账户余额也达到了历史最高水平。我们每年收入数万亿美元，很快就能开始偿还高达 37 万亿美元的巨额债务。美国的投资额创下历史新高，工厂和企业如雨后春笋般涌现。每个人都将获得至少 2000 美元的股息（高收入人群除外！）」

【西班牙逮捕涉2.6亿欧元加密货币庞氏骗局头目】

11 月 9 日，西班牙国民卫队逮捕了一名涉嫌领导 2.6 亿欧元加密货币相关庞氏骗局头目，其被指控运营名为「马德拉投资俱乐部」（Madeira Invest Club）的国际投资骗局。该庞氏骗局通过提供与数字艺术、豪华车辆、威士忌、房地产和加密货币挂钩的合同保证回报，吸引了超过 3000 名受害者，当局查证后表示并未发生任何真实的经济活动，调查参与方包括欧洲刑警组织（Europol）和国际执法机构，发现横跨至少 10 个国家的复杂空壳公司和银行账户网络。