中国AI算力基础设施核心政策

一、顶层总纲（数字经济+算力底座）

1. 2021.12｜无文号

文件名：《“十四五”数字经济发展规划》

核心：将算力、AI定为数字经济核心引擎，全面布局全国算力基础设施。

2. 2023.11｜无文号

文件名：《算力基础设施高质量发展行动计划》

核心：2025年智能算力占比超35%，算力规模大幅扩容，推进智算、超算协同建设。

二、东数西算（全国算力网核心框架）

3. 2021.05｜发改高技〔2021〕709号

文件名：《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》

核心：正式启动8大国家算力枢纽，确立东部存业务、西部跑算力的全国布局。

4. 2023.12｜发改数据〔2023〕1779号

文件名：《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》

核心：2025建成全国统一算力调度网，枢纽新增算力占全国60%以上，新建数据中心绿电占比≥80%。

三、数据基础设施（AI数据底层支撑）

5. 2025.01｜无文号

文件名：《国家数据基础设施建设指引》

核心：2025–2029五年带动约2万亿人民币数据基建投资，搭建全国统一数据底座。

四、AI算力专项（算力联网+国产替代）

6. 2025.04｜工信部信管〔2025〕119号

文件名：《算力互联互通行动计划》

核心：搭建国家级算力调度平台，实现跨地域、跨厂商算力统一接入、调度、计费。

7. 2026.01｜多部门联合发文

文件名：《“人工智能+制造”专项行动实施意见》

核心：智算中心国产自主可控率≥80%，优先部署昇腾等本土AI芯片，支撑工业大模型落地。

五、最新重磅投资（2026.06 彭博社消息)

未来五年总投资：2950亿美元（约2万亿人民币）

定位：国家级AI算力专项新增投资

用途：全国智算中心集群、AI专用算力网络、高端硬件、配套能源网络

特点：国企主导、全面国产替代、承接东数西算顶层规划，补齐高端AI训练算力短板

总结

2021–2025搭全国算力框架，2025–2030砸重金攻坚高端AI算力自主化，双2万亿投资（数据基建+AI算力基建）打造中国AI底层底座。